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区域合作:为招投标市场谋划美好未来

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  • 发布时间:2011-02-12
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随着各地区建筑市场开放程度的提高,建筑市场主体参与异地市场竞争的需求日趋强烈,如何获得真实有效的工程信息,如何加强对本外埠建筑市场主体的评价管理,如何确保本省市建筑市场主体在外地建筑市场业绩的真实性等问题,都亟待解决。

对此,一些地区意识到,有形建筑市场作为各省市建筑市场管理的载体,在信息服务、市场准入、业绩积累、评价机制等市场服务与管理方面具有很好的优势。加强有形建筑市场区域合作,可以通过招标信息共享,为建筑市场主体提供跨地区的信息服务;可以通过交易信息共享,为属地建设行政主管部门和企业隶属主管部门提供跨地区的交易数据信息和市场业绩信息,加快利用资质管理手段优化企业结构、净化市场竞争环境目标的实现;可以通过广泛合作交流,延伸各省市有形建筑市场的服务内涵和服务品质,进而提升有形建筑市场整体的建设水平和影响力。在最近召开的中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会第五届理事会第二次扩大会议暨五届三次常务理事会会议上,目前的几个区域化合作组织的情况先容,让大家看到了建设工程招投标领域区域化合作的历程和前景。

“七省区市联席会”成效显著

199957日在济南召开第一届会议起,山东、山西、河南、河北、北京、天津、内蒙古“七省区市建筑市场与招标投标联席会”已历经十届,成为建设工程招投标市场中历史最长的区域性合作组织。七省区市以联席会议为平台,积极开展交流活动,广泛拓宽合作领域,深入开展课题研究,共同推进建筑市场与招投标体制改革,有力地促进了本地区乃至全国建设事业的科学发展。“七省区市联席会”很早就提出异地评标专家联网。2004年,在河北廊坊召开的京、津、冀建设工程评标专家管理座谈会,就加强京津冀三省市招标投标工作交流、实现评标专家资源共享、优势互补确定了合作意向。

同时,七省区市为泛华北(环渤海)地区工程信息平台的建立也起到关键性的作用,他们成为该平台的主要参与者。

2008117日,北京、天津、河北、石家庄、沈阳、济南、青岛、大连、唐山九省市建设工程交易中心本着平等合作、优势互补、互信互利的原则,借助环渤海地区独特的区位优势,经各单位友好协商,举行了泛华北(环渤海)地区建设工程招标信息共享工作研讨会。

20081218日,泛华北(环渤海)地区信息共享平台联席会第一次会议在北京市建设工程发包承包交易中心召开,会上举行了泛华北(环渤海)地区工程信息共享平台开通仪式,各地区签署了《泛华北(环渤海)地区有形建筑市场招标信息共享合作协议》,成立了联席会主席团和秘书处,并商定将秘书处常设机构设立在北京市建设工程发包承包交易中心。此次会议标志着泛华北(环渤海)地区工程信息共享平台正式开通,增强了泛华北(环渤海)地区有形建筑市场之间的合作意识,为信息共享平台的持续发展奠定了基础,使有形建筑市场间的合作机制由对话型合作的初级阶段向项目型合作的高级阶段转变。

201049日,泛华北(环渤海)地区第二次信息共享平台联席会在天津滨海新区召开,会议主席团成员共同签发了《泛华北(环渤海)地区工程信息共享平台联席会议制度》、《泛华北(环渤海)地区有形建筑市场工程信息共享平台建设发展规划》以及《泛华北(环渤海)地区建设工程信息平台二期开发方案》。

该信息共享平台开通以来,成员地区建设工程信息网关注度和点击率均有不同程度的提高。各成员单位必赢娱乐官网都开辟专栏与信息共享平台对接,各地区招标公告和中标公示信息均能及时、准确的发布,实现了区域内建设工程招投标信息的共享和快速浏览。截至201011月底,该信息共享平台累计发布各类招标公告77120条,中标公示70116条。目前,信息共享平台二期开发已基本完成,在原有基础上增加了网站概况、组织机构、动态信息、企业信息和通知公告。特别值得关注的是,该信息平台增加了数据统计分析功能,可以实现如下功能:一是对九省市有关招投标数据进行汇总,形成区域内交易项目和交易金额总数,方便成员单位了解区域市场建设的总体情况;二是按直辖市、省会城市、中心城市3个层次进行数据对比功能,单一省市与总体情况也可以进行对比,为反映不同地区之间的企业市场竞争力提供参考;三是企业业绩查询功能,可以为企业资质管理部门提供该企业在异地市场真实的工程业绩信息,防止伪造或虚假提供业绩的行为。

“南方十城市”合作不断加深

为实现“交流促进共建,合作共赢发展”,促进彼此之间工作联系和交流,共同探索有形建筑市场的发展,创新防治建设工程领域突出问题,更好地服务于地方经济的发展,经广州、长沙、武汉、重庆建设工程交易中心多次磋商,于200611月发起成立“南方十城市建设工程交易中心主任联席会”,成员单位有重庆、广州、长沙、武汉、南宁、杭州、成都、深圳、昆明、贵阳十城市建设工程交易中心。20075月,“南方十城市建设工程交易中心主任联席会”在重庆成功召开。“南方十城市建设工程交易中心主任联席会”运行至今,就各地招标投标工作经验和做法进行了广泛交流,在加强交易机构间区域合作、招标投标资源共享、诚信体系建设、预防监管围标串标等不法行为方面的合作不断加深。

随着“南方十城市建设工程交易中心主任联席会”的功能作用和成效进一步凸显,申请加盟的单位越来越多,2010423日在合肥举办第四次主任联席会时,来自重庆、广州、长沙、武汉、南宁、杭州、成都、厦门、深圳、昆明、珠海和海口以及应邀参会的南京、东莞、芜湖、蚌埠、滁州等共计19个城市的建设工程交易中心负责人、嘉宾和有关专家近100人参加会议。会上成功签订了《战略合作协议书》。

西北五省(区)交流日益频繁

由陕西省倡议,甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区积极响应,于2008年成立的西北五省(区)建设工程招标办、交易中心主任联席会议已召开三届。目前,该联席会议已经成为西北五省(区)之间交流与合作的良好平台,对于推进五个省(区)建设工程招标投标工作的发展,具有非常重要的推动作用。同时也是西北地区招标投标领域一个相互学习、相互交流、共同研究的重要平台。

五省区积极探索招标投标监管方式,深化招标投标制度改革,加快招标投标信用体系建设,大力推行工程量清单招标,开展计算机辅助评标,推进招投标管理工作规范化运行,各项工作均取得了长足的进步和发展。西北五省(区)联席会议推动西北地区建设工程招投标管理和交易服务工作上了一个新的台阶,使招投标行为进一步规范,在营造竞争有序的市场机制、规范建筑市场承发包交易行为、维护招投标当事人的合法权益及遏制建设领域腐败现象等方面也起到了积极的促进作用。

此外,有消息称,东北三省等新的片区合作会议也将产生。可以看到,建设工程招投标领域区域化合作,已经成为推动参与合作地区建筑市场和招投标工作规范运作和交流工作经验的平台。同时,随着区域化合作交流的加深,也必将促进建筑市场整体的健康发展。

  有形建筑市场(即工程建设交易服务中心),是上世纪90年代开始在我国工程建设领域创建的。经过十几年的发展历程,通过各级建设行政主管部门的共同努力,已经成为促进工程招标投标活动公开、公平、公正进行的重要平台。目前,已有350多个地级以上的城市建立了这样的市场。(来源:《中国建设报》)